根据市委统一部署，2024年7月15日至2024年8月31日，市委第一巡察组对市体育局党委进行了巡察。12月27日市委巡察组向市体育局党委反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织领导情况
一是强化组织推动，全面部署巡察整改。市委第一巡察组反馈意见后，市体育局成立了以局党委书记、局长徐丹为组长，班子其他成员为副组长，各处室及直属单位主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责整改落实工作。党委书记认真履行巡察整改“第一责任人”职责，多次召集巡察整改工作领导小组会议，研究巡察反馈问题整改方案，部署推进整改工作，及时主动向市委巡察组汇报整改进展情况。聚焦巡察反馈问题，召开领导班子民主生活会，深入开展问题检视剖析，进一步明确巡察整改方向。系统上下凝心聚力，密切配合，扎实推进巡察整改工作。
二是压实整改责任，坚决落实整改任务。针对巡察反馈的4方面34条具体问题，研究制定市体育局巡察整改清单，明确整改责任分工以及牵头领导、责任部门、责任人、完成时限。对反馈意见逐条认真梳理，逐一分析症结原因，细化出65项具体任务举措，确保反馈问题“件件有人抓、件件有落实”。
三是坚决动真碰硬，着力提升整改成效。始终坚持直面问题，重点突破，动真碰硬，逐条逐项整改落实，坚决做到以问题为导向，把巡察反馈问题整改与推进重点工作相结合，全程对问题整改落实情况跟踪督办，确保整改方向不偏离、整改任务不落空。截至目前，巡察反馈的4方面13类34个具体问题，29个已完成整改（含基本完成）、1个年底前完成、4个需长期整改，整改完成率85.29%。
二、整改进展情况及成效
（一）集中整改期内已完成（含基本完成）的整改事项
1.关于“学用贯通不紧密”问题的整改
整改情况：一是加强理论学习与应用。坚决落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要论述、重要讲话、重要指示批示精神，深入学习习近平总书记对体育工作“四个重要”的重要论述，2025年中心组已学习8次，7人次进行研讨交流。紧扣市委八届九次、十次全会精神，精确找准体育工作的结合点，确定了围绕一条主线、聚焦两项任务、树立三个目标、突出四个重抓、实现五个突破的年度工作思路。2024年度市体育局综合考核第一等次。二是增强工作实效性。全力做好“苏超”联赛参赛办赛工作，截至7月20日，前六轮比赛取得4胜1平1负良好战绩，在少赛一轮的情况下暂列积分榜第四。坚持以赛宣城，前六轮赛事期间推文、短视频等网络传播量突破5000万人次，多维度、立体化宣传盐城，实现了完美的城市营销。“足球+”模式拉动了市域消费新增长，成功将转瞬即逝的“赛事流量”淬炼为持久澎湃的“产业能量”，体商文旅融合效应显著。三是完善中长期发展规划编制。统筹“三体”发展需求，制定出台《盐城市健身场地设施提升三年行动计划（2025—2027年）》《盐城市主城区存量土地及公共空间嵌入健身场地设施三年行动计划（2025—2027年）》《盐城市“体育+文旅”融合发展三年行动计划(2025—2027年)》。今年上半年，全市在公园绿地新增足球场、篮球场、网球场等球类场地143个，居全省第一，受到市政府主要领导充分肯定。
2.关于“意识形态工作有缺失”问题的整改
整改情况：一是强化意识形态工作责任制。领导班子和班子成员述职述廉报告中，均已将意识形态履职情况作为重要组成部分。二是完善舆情应急管理机制。制定《盐城市体育局舆情应急处突预案》，与网信等部门常态化保持沟通交流，确保能迅速协同处置突发舆情。三是加强思想政治工作常态化管理。组织开展读书分享会、参观爱国主义教育基地等形式多样的主题活动，持续激发运动员、教练员的使命感与荣誉感，运动员、教练员祖国至上、为国争光的意识得到显著强化。四是完善舆情处理细则。各训练单位完善教练员管理办法和考核细则，坚决纠正少数教练员“进编即躺平”不良现象。
3.关于“全民健身公共服务体系不完善”问题的整改
整改情况：在省内率先出台《盐城市主城区存量土地及公共空间嵌入健身场地设施三年行动计划（2025—2027年）》，利用主城区的公园绿地、城市边角地等“金角银边”，嵌入式建设54处各类球场和运动空间。牵头制定《盐城市健身场地设施提升三年行动计划（2025—2027年）》，系统部署全市健身场地设施补短板、强弱项、提质量等工作。《盐城市市区体育设施布局专项规划(2025—2035)》已完成初稿，下步拟向社会公众征求意见，进行专家评审。指导亭湖、盐都实施体育设施提档升级，充分挖掘现有体育场地资源潜能，提高设施利用率和场馆运营效益。城北片区已调整安装6套一代健身路径、新建2片笼式灯光球场、升级改造3片灯光球场，并推动境内5所中小学校对外开放学校体育设施。截至2024年底，全市体育场地32429个，人均体育场地面积4.95平方米，居全省第一。其中，足球场地1103个、篮球场地6007个、排球场地590个、滑雪滑冰场地4个。到2027年，全市还将新建或改建足球场38片、篮球场218片、乒乓球场190片、羽毛球场49片，并加大攀岩墙、滑板、极限运动场等新兴项目场地建设力度。目前，全市所有公共体育场馆在元旦、春节、“五一”“8.8全民健身日”“十一”期间免费开放，上班族工作日享受低收费开放服务。从2025年起，每年安排一定比例的体育体彩公益金用于残疾人事业，2025年拨付24.8万元，专项用于全市残疾人体育设施建设等。对达到安全使用寿命或损坏严重无法正常使用的室外健身器材进行更新，安装时同步将站点和器材详细信息录入全民健身设施管理维护信息平台，并绑定二维码方便群众扫码报修。指导各县（市、区）采购第三方巡检服务，至少每个季度对辖区内室外健身设施巡检一次。今年来通过群众扫码“一键报修”处理524件器材问题，全市8593个健身点、52510件器材完好率保持在90%以上。
4.关于“群众性赛事活动供给不足”问题的整改
整改情况：发动市县两级社会体育组织持续开展全民健身进景区、进商圈、进街区活动，通过举办社区超级联赛、村超以及健身秧歌（鼓）、健身气功展演等活动，上半年全市共举办各类全民健身赛事活动730余场。积极与国家体育总局、省体育局和国家级、省级单项运动协会沟通，争取国家级、省级赛事落户盐城，今年以来已成功承办2025CFA中国之队·盐城国际足球邀请赛、江苏省足协杯赛、江苏城市足球联赛等赛事，全年计划承办50场左右省级及以上体育赛事。盐城马拉松已于今年1月10日获得“世界田联标牌赛事”认证。
鼓励支持各县（市、区）利用独特自然资源条件和区域人文特色，结合乡村振兴工作，深化“体育+文旅”，积极打造具有地方特色的品牌赛事。积极支持县（市、区）申请承办国家级、省级高水平赛事活动，年内县（市、区）将承办2025年国青男篮国际挑战赛、江苏省中小学生羽毛球锦标赛等多项赛事。
5.关于“训练阵地建设滞后”问题的整改
整改情况：体校新校区项目2024、2025年连续列入市政府民生实事工程，工程于2024年5月开工，2024年12月所有单体主体结构封顶，2025年2月完成主体结构验收工作。截至2025年5月底，外架已全部拆除，外墙涂料施工完成30%，室外管网工程完成50%。目前，工程正按时序进度稳步推进。深化体教融合，与学校和社会场馆签订资源共享协议，有效解决市足球中心、市网球中心、市游泳馆训练场地不足问题，社会化租用压力有效缓解。市射击中心50米新靶场改造工程完工并投入使用。
督促各县（市、区）加大竞技体育经费投入，确保训练器材、运动员伙食、服装、参赛经费与少体校发展相适应。积极争取省体育局专项补助，已为射阳县、响水县体校争取补助资金各500万元，用于器材购置及场地改造。推动县（市、区）少儿体校与普通中小学校加强合作，目前已联合建成65家，解决县级体校训练设施落后的问题。
6.关于“‘体育+’融合不深入”问题的整改
整改情况：今年已组织26名医护人员参加省体育局、省卫健委开展的运动处方师培训，建强我市运动处方人才队伍，为人民群众提供科学、精准的运动健身指导服务。在盐城市体育医院（市中医院）创新性地开展“体育+健康管理”“体育+康复”“体育+运动医学”“体育+中医”多专业一体化特色服务模式，在门诊大楼前设立“大众教学区”，每周由国家级社会体育指导员或项目教学骨干轮流驻点，传授健身气功、太极拳等。联合市卫健委等部门举办盐城市减重减脂比赛，推动全民健身与全民健康深度融合。制定出台《盐城市“体育+文旅”融合发展三年行动计划(2025—2027年)》，推动体育与文化、旅游等产业的融合发展，支持阜宁金沙湖滑雪场打造网红打卡地、乐库“1968”发展室内冰雪运动、市电竞协会组织申办引进高水平电竞赛事。推动各县（市、区）打造滨海月亮湾沙滩排球赛、东台西溪古镇射箭赛等景区赛事品牌，促进体育消费。组织阜宁文体中心、大丰奥体中心、盐南体育中心等申报省级体育服务综合体，力争创成1～2个商业内嵌型、体育中心型体育服务综合体。
7.关于“促经济扩消费动力不足”问题的整改
整改情况：实施“体育消费促进年”行动，制定出台《关于持续激发体育消费市场活力的实施方案》，开展“跟着赛事游NICE盐城”促消费系列活动暨2025盐城市第五届体育消费惠民展。2025CFA中国之队·盐城国际足球邀请赛、盐城马拉松等重大赛事，带动餐饮、住宿、旅游等产业发展，产生经济效益约2.89亿元。苏超联赛充分激发活力、提振消费，仅6月1日盐城队与淮安队比赛，“体育+文旅+消费”成功拉动餐饮、住宿、交通消费，百货零售营业额较前一周末增长15%。2025年全市人均体育消费支出预计达到2800元以上，增幅高于全省平均水平。加强预付式消费备案管理，推广使用长三角区域健身行业合同范本，营造诚信可靠的体育消费环境。
8.关于“体育训练监管不到位”问题的整改
整改情况：安全生产工作纳入年度工作重点，形成党委会、中心组学习会“逢会必学安全”的常态化学习制度。各训练单位修订完善安全训练管理制度，年内已开展教练员、运动员安全专题培训12场，覆盖2000余人次，与全体教练员签订安全责任书，对重竞技等高危项目实现100%足额保险覆盖。搭建智能化训练监控平台，实现训练场景实时动态监测与预警。引入第三方安全评估公司，对全市训练场馆开展3轮安全隐患排查，共发现并整改隐患56处。严格落实枪弹双人双锁管理制度，对涉枪人员开展专项安全培训8次，杜绝枪弹管理漏洞。修订反兴奋剂相关制度，增强制度威慑力，在盐城体校高标准建设反兴奋剂教育基地，组织反兴奋剂知识专题讲座15场、知识测试6次，反兴奋剂知晓率100%。督促属地体育部门进一步加强审批监管力度，目前审批通过的143家体育类校外培训机构已有136家实现全流程监管，占比95%。
加强安全器材配置，目前传统营业网点灭火器配备率100%，新增网点严格实行“无灭火器不开业”。指导网点更换老旧插座，配备防漏电设备，从源头上消除用电安全隐患。编制并发放《彩票销售网点安全手册》，严格落实每半年一次培训机制，将典型火灾事故纳入警示案例库。在全市所有彩票销售网点显著位置，张贴“禁止向未成年人销彩和兑奖”警示语，同时印制张贴“快乐五知道”警示海报，引导理性购彩。
制定2025年度安全督查计划，重点加大对人员密集、使用频繁场所，特别是少体校食堂的检查频次，确保隐患早发现、早处置。结合6月份“安全生产月”活动，组织开展安全培训和演练，提升全员安全意识和能力。1月、5月专项检查期间，将燃气安全作为重要内容纳入体育行业安全监管范畴。
盐城体校每月组织安全专项检查，覆盖过渡校区、新校区所有区域，全面落实安全生产责任制，确保责任落实无死角。督促新校区代建单位围绕高空作业防护、临时用电规范操作等内容，通过现场演示、模拟操作等方式开展实操演练，确保施工人员熟练掌握安全操作规程。
设立明显警示标识将危房与周边区域隔开，安排人员定期对危房进行巡查，清理危房周边杂物，保持消防通道畅通，发现异常及时上报。按照要求，正在调整项目功能论证。
9.关于“主体责任落实不到位”问题的整改
整改情况：年初召开党风廉政建设工作会议，传达学习习近平总书记重要指示批示和中央纪委、省市纪委全会精神。明确局党委履行全面从严治党主体责任清单、党委书记责任清单、局领导班子其他成员责任清单。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、体育领域风腐问题系统整治、违规吃喝专项整治和“510”警示教育，通过专题会议、中心组学习等传达学习上级文件精神，剖析正反典型案例，吸取经验教训。局领导班子成员广泛深入开展谈心谈话活动，加强工作提醒，压实各级责任。带头深入排查，形成班子和每名班子成员的问题清单，开展集中整治、逐一问题销号。
局党委理论学习中心组学习会、民主生活会、组织生活会通报、剖析体育领域反面典型案例，用身边人身边事开展警示教育。组织党员干部赴市尚德昭廉教育馆、新四军纪念馆、市廉政文化公园开展廉政实境教育。认真抓好新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部参加深入贯彻中央八项规定精神学习教育。
建立健全廉政风险防控机制，修改完善政府采购管理办法，2万元以上采购方案需经局长办公会或局党委会研究通过后实施，更新《市体育局廉政风险防控手册》，梳理廉政风险点，完善相应防控措施。
积极争取各方面支持，争取早日配备机关纪委专职副书记。
10.关于“对下属单位监管不到位”问题的整改
整改情况：开展廉政实境警示教育，通过聆听讲解、观看专题警示片、剖析近年来违纪违法典型案例，让党员干部“零距离”感受贪腐之害，强化“慎独、慎微、慎始”的行动自觉。开展全市体育领域风腐问题系统整治，制定印发《盐城市体育领域风腐问题系统整治工作方案》，扎实开展赛事组织与运营、赛风赛纪、招标采购、资金分配和使用等方面的整治工作。
市足球中心实行全员电子考勤，严格执行请销假制度，杜绝个别人员“小病大养”问题再次发生。市游泳馆从安全风险和单位效益角度考量，经馆支委会研究同意患病职工暂时“停薪休养”，涉及五金一险等费用由其本人每半年汇至单位账户代缴。完善制度规范，对“屡惩屡犯”人员加大问责力度。
11.关于“违反中央八项规定精神仍有发生”问题的整改
整改情况：市体育彩票管理中心自2025年1月起已停发4名被借用人员补助费用，借用人员今年4月底前已回体彩中心工作。盐城体育运动学校2025年5月完善《盐城体育运动学校用车管理制度》，重点强调“一车一卡”、安装GPS定位，“一艇一登记册”，定点加油等管理要求，强化使用登记与痕迹管理，做到全程可追溯。严控报销审核关，修订报销流程，大额油费报销必须提供详尽支撑材料，杜绝无记录报销。
12.关于“形式主义依然存在”问题的整改
整改情况：对2024年全面从严治党主体责任清单中出现“深化风腐一体建设”的表述修改为“深入推进风腐同查同治”，收回已发出的文件，更正后重新下发。强化业务培训，提升党务工作者的专业素养和工作能力，从源头上杜绝记录不规范问题。对部分党支部台账资料进行整改，会议记录实行支部书记审核制，加强审核把关，防止出现表述错误、文字错误等问题。
13.关于“内控制度不健全”问题的整改
整改情况：对机关管理制度进行全面梳理，制定完善固定资产管理、政府采购等制度，编制《盐城市体育局制度汇编》。市足球中心、市体育总会秘书处、市竞赛中心、市财务结算中心均已完成管理制度的制定。健全保密管理制度体系，全面审查现有保密管理制度，完善文件管理、信息存储、人员管理等环节，强化日常保密管理，对涉密人员离岗严格执行交接程序。规范干部备案信息管理，更新完善科级干部信息，对接公安机关出入境管理部门，建立信息定期核对和报送机制。
14.关于“资产使用效率低”问题的整改
整改情况：体彩中心将凤凰广场16楼7间未使用的空闲区域分别作为彩票经销法人单位集中办公地点与仓库、中心人员业务集中办公区、公益品牌展示区、日常业务办理区域。对已投入使用的区域进一步提高使用率，2025年1—5月，已开展16场次网点线下培训、2次新增网点培训、3次高销量网点集中约谈会议等。全民健身中心一楼约1150㎡房屋调整为体能综合训练房，供各运动队使用，目前正在改造中。
15.关于“工程、采购违规现象禁而未绝”问题的整改
整改情况：市游泳馆严格实行工程项目信息全流程公开(招标文件、中标价、合同、验收结果)，坚决杜绝类似问题发生。
盐城体育运动学校在巡察过程中即行即改，2024年8月施工单位将质保金退回到学校账户。同时学校对近3年所有已完工的基建、维修、采购项目合同执行情况进行“拉网式”排查，重点核查是否严格按照合同约定预留了质保金、质保金管理是否规范，并组织相关人员加强业务培训与警示教育。
联合第三方专业机构，建立健全全流程审核机制，重点盯防项目立项、招标采购、资金支付等关键环节，杜绝因工作疏漏导致问题发生。
完善资产采购、出入库监督机制，健全物资发放签收记录，建立资产管理台账，加强资产的实物管理，定期清查盘点，确保账实相符。
局机关和各单位严格财务管理，对现有采购和出入库流程进行全面梳理，严格政府采购招标程序，建立、完善物资采购登记、使用管理制度，加强物资出入库监督管理，实现物资采购全流程管控。
16.关于“财务管控和督查不到位”问题的整改
整改情况：盐城体育运动学校严格经费使用审批程序，对学校全部资金使用坚持“先审批、后使用”的原则，杜绝“边干边办”“特事特办”的错误观念，确保所有资金使用合法合规。
向市羽毛球协会、保龄球协会原汁原味反馈问题，要求协会规范财务制度，清还违规支出。目前市保龄球协会已清还违规支出，将相关凭证作为附件入账，修订和完善财务管理制度。市羽毛球协会整改工作正在进行中。进一步加大监管力度，根据市政府有关文件精神，配合民政、财政、税务等部门，建立并不断完善市属社会组织资金监管机制，常态化开展市属体育社团财务检查工作，计划每年抽查3家。要求各协会进一步规范财经制度，严格报销纪律，严防违规吃喝、以调研考察等名义公款旅游，落实过紧日子要求。
17.关于“工会会员费未按规定缴纳”问题的整改
整改情况：局工会会员均已归属到市委市级机关工会组织，各直属单位均已严格按照工资收入的5‰缴纳工会费。
18.关于“班子建设存在短板”问题的整改
整改情况：严格落实民主集中制，班子成员间常态化开展谈心活动，“三重一大”事项均民主协商讨论决策，班子通力协作、团结奋进，凝聚力、战斗力得到广泛公认。指导并督促相关直属单位依法维权，在法律框架内尽快解决原市体育场房租拖欠问题。全民健身中心大楼部分资产数年多次招租无果，班子集体研究改建成体能综合训练房，目前正在建设中。通过赴上海等先进地区学习考察、邀请体育领域专家授课等办法，班子成员把握竞技体育工作规律的精准度得到显著提升。
19.关于“议事程序不规范”问题的整改
整改情况：明确局党委会、局长办公会原则每月下旬召开，各处室、各直属单位在每月20日前向局办公室提交相关材料，会前3天不接受议题申报。议题提出部门必须提前充分沟通，广泛征求意见，确保各方对议题有全面深入的了解和充分准备。规范会议记录，确保记录内容全面，准确反映会议讨论情况和决策结果。重点对市足球运动中心开展监督指导，确保“三重一大”事项严格依规讨论研究。
20.关于“党内政治生活不严肃”问题的整改
整改情况：全面加强班子成员间沟通交流，提高谈心谈话频率，班子成员间定期不定期深度交流，增进相互理解，凝聚工作共识。班子成员严格落实党员领导干部双重组织生活制度。民主生活会前，党委书记认真审核班子成员发言提纲，明确要求批评意见必须具体、有针对性，杜绝空话套话。民主生活会由专人使用专本记录，完整、准确地记录会议全过程。
21.关于“坚持‘党建兴体’不到位”问题的整改
整改情况：去外地参加比赛、开展训练时，满足条件的情况下，按程序成立临时党支部。在重大训练攻关、关键赛事备战、承办大型赛事、应对突发挑战时，党支部充分发挥战斗堡垒作用，组织党员干部冲锋在前、攻坚克难。扎实推进党建“书记项目”，以项目化推动党建工作与业务工作深度融合。
市体育总会第四届理事会于2025年7月到期，总会换届与党组织建设同谋划，建立并完善盐城市体育社团党委的组织构架。按照市委组织部、市委社会工作部的统一部署，指导符合条件的体育社团成立党组织，对尚不符合成立党组织的，按照社会组织项群属性，成立联合党组织。
22.关于“党建基础工作不扎实”问题的整改
整改情况：每月对基层党组织落实“三会一课”等制度执行情况开展随机抽查，发现问题及时整改。近期举办局系统党务干部培训班，邀请党务工作方面领导专家授课，提高市直体育系统党务干部业务水平和能力。已将从党费中列支的广告制作费退还至党费账户，组织局系统各支部认真学习党费收缴、管理和使用方面的规定。对照2022年10月通过的《中国共产党章程》，对市直体育系统7处党员活动阵地中的党员义务、党员权利等内容完成全面更新。
23.关于“换届选举程序不合规”问题的整改
整改情况：结合党员统一活动日，组织各党支部认真学习《中国共产党基层组织选举工作条例》和省、市委关于基层党组织选举的通知要求，并组织开展基层组织选举工作推演，确保全面掌握选举工作步骤。
24.关于“党员发展工作不严谨”问题的整改
整改情况：对照《发展党员工作标准》，一方面组织业务培训，提升党务工作者业务能力；另一方面对各支部发展党员的会议记录、台账资料逐一检查，补齐上级党委备案意见等。
25.关于“选人用人缺少统筹谋划”问题的整改
整改情况：严格规范编外人员管理，市游泳馆按照相关部门批准数量，完成编外人员的公开招聘工作，对现有编外人员全部实行劳务外包。市体彩中心借鉴省体育局及兄弟市体育局的先进管理经验，结合盐城实际，制定详细的编外人员管理办法，进一步明确各岗位编外人员的工作职责、考核标准及薪酬待遇，实现编外人员管理的规范化、制度化。局机关借用的15名直属单位工作人员已全部返回原单位。市足球中心负责人已于今年2月轮岗到位。严格执行干部任免相关规定和程序，合理控制任免频次，避免频繁调整干部岗位，确保干部队伍的稳定性和工作的连续性。
26.关于“选人用人制度执行不到位”问题的整改
整改情况：完善选任纪实材料，补齐实施方案、廉政鉴定意见、考察材料等缺失内容，确保材料完整。使用专门会议记录本，对干部选任过程中的提名、讨论、表决等环节进行全要素记录。严格执行退休干部兼职规定，相关退休干部已辞去兼任职务。
27.关于“干部档案管理不细致”问题的整改
整改情况：严格依据档案管理规定，规范认定干部的出生年月、入党时间等关键信息，将对系统内所有干部档案信息逐一进行核查。部分干部档案中缺少的专审表、学历学位证明等材料已收集补齐。积极参加相关业务部门开展的档案管理专题培训，不断提升档案管理能力。
28.关于“巡察整改前热后冷”问题的整改
整改情况：全面压实整改责任体系，明确党委主体责任，党委会认真研究整改方案，将巡察反馈的34个问题细化为65项整改任务，集中整改期内每月都研究整改工作。
29.关于“2018年省委巡视反馈共性问题整改不够扎实”问题的整改
整改情况：开展党费收缴业务培训，组织局系统各支部认真学习贯彻党费收缴、管理和使用的规定，规范党费收缴工作。认真核算每名党员2025年党费月交纳金额，督促各基层党组织严格落实按月交纳党费制度。
（二）仍需按计划持续推进的整改事项
1.关于“体育改革成效不明显”问题的整改
整改情况：计划举办“体育企业家高级研修班”，为全市2523家体育企业和法人单位宣讲政策、答疑解惑，引导企业打造本土品牌，走科技创新之路。制定出台《盐城市市级体育产业发展专项资金管理办法》，扶持优质体育企业发展壮大，积极培育规上体育企业。结合马拉松、“苏超”等赛事，举办体育消费惠民展，促进赛事消费提质扩容，让赛事流量变成消费“能量”和经济“增量”，到2027年体育产业总营业收入、体育消费人均支出超过全省平均水平。到2027年，建成1家有社会影响力的职业足球俱乐部，注册登记的管理规范、具有发展潜力的各类俱乐部超100家。“盐之悦动”体育服务平台目前已正式运行，具有场馆预约、赛事报名、健身指导等功能。鼓励符合条件的公共体育场馆和民营体育场馆申报省级智慧体育场馆，确保2025年底，全市有5个以上场馆达到信息化、智能化建设标准。
与前两届成功举办省运会的体育局加强沟通，并以明年参加第21届省运会为契机，了解承办省运会筹备组织各项具体内容，形成承办省运会的可行性研究报告，供市领导决策。面向社会青训机构公开征集省运会备战项目合作单位，已开展女子橄榄球、攀岩、少儿体适能、霹雳舞等项目合作，引入社会资源补强训练力量。
2.关于“体育社团作用发挥不充分”的问题整改。
整改情况：2024年12月以来，批复成立市龙舟协会、市太极剑扇协会、市壁球运动协会、市排球运动协会、市拳击运动协会，龙舟、太极剑扇和壁球三个协会已完成成立登记手续，排球、拳击两协会成立登记手续正在办理中。明年计划再成立8个体育社团。目前我市有市属体育社团48个，符合参评条件的38个，用两年时间实现符合条件的市属体育社团3A级以上全覆盖。
上半年联合市民政局依法撤销盐城市射击运动协会，指导市农民文化体育协会完成注销登记。向市台球运动协会、市汽车摩托车与无线电定向运动协会、市马拉松运动协会下发限期注销通知书，相关注销手续正在办理中。指导市足球协会完成换届，市魔方运动协会正筹备换届工作。协助社团优化内部结构，帮助社团拓展赞助合作、公益募捐等多元筹资渠道，增强社团自身造血功能。下半年结合社会组织等级评估，邀请市民政局专家对市属体育社团和县（市、区）体育总会相关人员开展培训。参照江苏省省属体育社团发展评估细则，对《盐城市市属体育社会组织考核管理办法》进行修改和调整。
3.关于“竞赛成绩全省靠后”问题的整改
整改情况：以第21届省运会竞赛规程导向，进一步优化备战项目，按照训练单位人人有目标责任、项目队组个个有金牌任务，严格考核奖惩。对足球、篮球、排球、棒垒球等集体项目，分队组进行评估，人员齐整完备、具备夺金实力的年龄组别予以重点保障，对弱势队组面向社会引入各方面优质资源予以补强提升。确保第21届省运会夺得金牌80枚，排名实现“保八争六”目标。
4.关于“人才培养体系不完善”问题的整改
加大体教融合力度，与教育部门建立常态化沟通机制，共同推动青少年体育“5621”计划任务的落实，预计2025年12月底前全部达标。集体球类项目和重点项目基本解决优秀运动员升学通道，优化“市长杯”校园足球、篮球联赛赛制，构建了覆盖全学段的赛事体系。联合体育协会开展裁判员技术等级认证，已组织裁判员晋升培训10期，参培人数达500余人次。择优推荐70余人次优秀教练员参加省级、国家级业务能力提升培训，2025年底完成全市备战教练员业务提升培训全覆盖。
5.关于“产业发展水平不高”问题的整改
整改情况：开展服务体育企业面对面大走访活动，帮助解决难题，引导本土企业打造品牌，走科技创新之路，推动全市体育企业持续向好发展。2025年体育产业增加值占GDP的比重将达1.7%以上，达到全省平均水平。进一步修改完善市级体育产业发展专项资金管理办法，目前正会同市财政局做好上会研究、会签印发等工作。
三、下一步全面推进整改计划
一是提高政治站位，拧紧整改责任链条。坚持把巡察整改作为践行“两个维护”的重要政治检验，在巩固前期整改成效的基础上，进一步强化党委主体责任。严格落实党委书记“第一责任人”职责，班子成员主动履行“一岗双责”，建立“责任到人、层层传导”的整改责任体系。以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，保持最坚决的态度、执行最严格的标准、采取最有力的举措、锤炼最过硬的作风，推动巡察整改工作走深走实，确保每项整改任务事事有人抓、件件有着落、条条见成效。
二是强化过程管控，提升整改攻坚效能。严格对照巡察整改方案，充分发挥领导干部“头雁效应”，聚焦重点领域和关键环节，实施靶向整改，建立“问题清单、任务清单、责任清单”动态管理机制。严格按照既定时间节点和责任分工，加大攻坚力度，对尚未完成或需长期推进的整改任务，通过专题调度、跟踪督办、定期汇报等方式，实行销号管理。坚持“问题不查清不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过”的原则，以钉钉子精神一抓到底，确保整改任务按时完成、整改质量全面达标。
三是深化标本兼治，健全长效制度机制。将建章立制作为巡察整改的治本之策，坚持“当下改”与“长久立”相结合，聚焦巡察反馈问题，深入剖析根源，以制度建设巩固整改成果。推动巡察整改与完善体育治理体系深度融合，围绕群众体育、竞技体育、体育产业等重点领域，全面梳理现有制度，查漏补缺、优化完善。注重举一反三，从制度层面堵塞漏洞、规范管理，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，切实将巡察整改成效转化为推动盐城体育事业高质量发展的强劲动能。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0515-88335669；联系地址：盐城市解放南路102号；电子邮箱：ycty88335669@163.com。
中共盐城市体育局委员会
2025年8月21日