2015年盐城市体育局部门预算

一、部门职责

（一）贯彻执行国家体育工作的方针政策和各项法规；研究起草我市体育工作的政策及实施细则并监督实施。

（二）积极推进体育改革，研究制定全市体育工作的发展战略和发展目标；编制全市体育事业的中长期发展规划和年度计划，并对执行情况进行监督检查。

（三）指导全市体育工作，协调全市体育事业的发展。

（四）指导、配合全市各部门、行业、社会团体积极开展体育活动；组织、指导国民体质监测工作，推进体育社会化和全民健身活动的开展。

（五）统一规划全市运动项目的布局；研究、指导体育运动队伍建设和业余训练工作；协同有关部门制定我市运动员奖励政策、标准；加强运动员队伍的思想政治工作。

（六）负责在我市举办的国内外大型体育比赛和我市参加综合性运动会的组织管理及统筹安排工作；指导、协调、监督全市性的体育竞赛活动。

（七）研究制定全市体育外事政策和计划，开展国际间和与港澳台地区的体育合作与交流；指导和归口管理全市体育外事工作，承担国家体育总局和省体育局交给的援外任务。

（八）组织、指导体育科学研究和体育宣传工作；协同有关部门加强体育教育，培训体育干部和体育专业人才。

（九）负责市级体育事业经费计划管理；协同有关部门规划、协调体育设施建设布局；制定体育设施、器材装备标准。

（十）培育发展体育产业，归口管理体育市场；研究起草体育经济、经营活动、体育市场管理的配套政策规定，拟定体育经营活动从业条件和审批程序，研究提出体育行业标准。

（十一）指导社会体育管理中心、各运动协会和体育协会等社团的工作；承办全市性体育社团及项目俱乐部的资格审查等有关工作。

（十二）承办市政府交办的其他事项。

二、内设机构及下属单位

（一）内设机构：办公室、监察室、训练竞赛处、群众体育处、产业管理处。

（二）下属单位：盐城市体育总会秘书处、盐城体育运动学校、盐城市射击运动训练中心、盐城市体育科学研究所、盐城市体育场、盐城市体育馆、盐城市体育彩票管理中心、盐城市游泳馆、盐城市省级青少年网球训练中心、盐城市国家级青少年保龄球训练中心、盐城市小球运动管理中心、盐城市体育财务结算中心、盐城市体育实业发展有限公司、盐城市五环全民健身管理有限公司。

三、2015年市体育局工作要点

2015年，市体育局工作总的要求是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神要求，按照市委六届六次全会工作部署，围绕“建设新盐城、发展上台阶”总定位，主动适应经济发展新常态，进一步深化改革创新，全力推动全市体育事业在新起点上迈上新台阶、实现新跨越。

1、科学编制“十三五”体育发展规划。根据全市经济社会“十三五”发展规划和全省体育事业发展“十三五”发展规划总体要求，立足现状、面向未来，以改革的精神、创新的理念和科学的方法编制好规划，充分体现前瞻性、引领性、科学性、可行性。全面覆盖群众体育、业余训练、体育产业、人才队伍等方面，促进体育与其他行业融合发展。确保“十三五”体育发展规划符合上级要求、切合地方实际、顺应群众期盼。

2、进一步加强体育队伍建设。坚持深化改革，围绕“发展体育运动、增强人民体质”的根本方针，重构政府、市场和社会的新型关系，提升体育公共服务能力，实现体育事业的可持续发展。坚持依法治体，落实全面从严治党新要求，严格执行中央八项规定和省、市委“十项规定”，巩固并深化群众路线教育实践活动成果，认真落实党风廉政建设责任制和责任追究制，强化领导干部“一岗双责”，实现权力的阳光运作，做到公开、公平、公正。坚持人才强体，围绕满足群众体育、业余训练、体育产业等方面人才需求，多形式、有计划、分步骤加强人才培养和引进工作，重点引进高水平教练员、高级经营管理人员，同时建立和完善人才激励机制，为各类人才建功立业创造良好环境。

3、推进公共体育服务体系示范区创建。对照示范区创建标准，逐项逐条梳理，排不足、抓整改，并认真做好资料台账收集整理工作。积极争取省局有关部门的支持和帮助，多用巧劲、少走弯路，力求事半功倍，力争年内我市至少有5个县（市、区）创建成功。

4、坚持城乡一体、普惠均等，不断完善群众身边的体育设施。不断完善城市社区“10分钟体育健身圈”，及时进行器材更新、维护和健身设施的添置。争取政府和规划、园林等部门的支持，在现有的和已规划以及将要规划的绿带、公园等公共场地添置体育健身设施。年内大市区再新建33.8公里步道，指导各县（市、区）至少新增10公里健身步道。

5、健全群众身边的体育组织。进一步加大购买公共体育服务力度，加快推进体育社团实体化、规范化、社会化进程，在场地设施、经费筹集、队伍建设等方面给予扶持和帮助。继续加强社会体育指导员队伍建设，在增量的同时，更提质，着重提高无私奉献在一线的国家级和一级、二级人员比例。继续打造并不断完善在政府引导下，以社会体育指导员为点，以体育社团为线、以晨晚练健身点为面的点线面相结合的群众体育组织网络，全面提升市、县（市、区）、镇（街道）、村（居）四级全民健身组织化水平。

6、开展群众身边的体育活动。充分调动并发挥体育社团的功能与作用，利用全民健身日、老年人体育节等节庆，汇集全社会力量，以体育进社区、进农村、进学校、进企业、进军营、进机关为抓手，在全市常态化开展小型多样、丰富多彩的全民健身活动，使健身活动成为老百姓的快乐项目、幸福工程。结合各地实际和民俗传统，进一步提升健身球操、莲湘、柔力球等项目的普及度和运动水平，努力打造一批代表盐城特色和水平的全民健身活动品牌。编写好《全民健身服务指南》。

7、创新业余训练模式，优化项目布局。积极备战十九届省运会，提高资金使用效率和人才效益，集中资源做大基础母项，做强优势项目。积极挖掘社会资源，实行放水养鱼，引导、支持、鼓励有条件的体育协会、青少年俱乐部、体育场馆承办业余训练项目，形成社会合力办队的业余训练模式。

8、举办好第七届全市运动会。七运会是对全市体育事业“十二五”发展成绩的综合考核、全面检阅，同时也是检验各县（市、区）业余训练成果和选拔省十九届优秀苗子的重要平台，我局作为牵头承办单位，要在节俭的前提下，办出特色、办出水平，确保第七届市运会圆满成功。

9、加大输送力度。继续坚持走精兵之路，实施“奥运、输送、创新、品牌、市场”战略，突出输送，进一步加大与省队、部队运动队的联系，及时将优秀运动苗子输送到上级运动队。做好输送后的跟踪服务工作，积极帮助他们解决后顾之忧，让他们安心学习、刻苦训练。同时要切实做好科学选材、科学训练工作，保证源源不断有苗子在培养、供输送。

10、突出打造校园足球城市品牌。抓住国家、社会高度关注足球的契机，充分发挥县级教育、体育合署的优势，继续坚持并不断深化教体融合，认真做好校园足球的战略包装、定位，不断完善小学、初中、高中相衔接的校园足球联赛，定位主体校、明确牵引队，进一步打造全国校园足球城市品牌，努力使之成为盐城对外的又一张“金名片”。

11、进一步加强体育基础设施建设。年内城南体育场投入使用，建军路全民健身中心做好各项开工准备，争取早日动工。将赛事功能需求与赛后综合利用有机结合，增强体育场馆的复合经营能力，实现社会效益、经济效益最佳化。在争取财政加大投入的同时，多渠道吸引企业、私人、社会团体等社会资本，参与体育场馆设施建设。

12、办好重大体育赛事，提升城市对外形象。认真做好今、明两年中国盐城沿海湿地国际公路自行车赛各项工作，同时继续举办好中国房车锦标赛、全国沿海城市业余羽毛球精英赛等自主知识产权赛事，借力体育赛事，推广盐城湿地旅游资源，展示盐城城市形象，更好地让“世界了解盐城、让盐城走向世界”。

13、重点发展健身休闲、培训等体育服务业。服务广大人民群众不同层次的体育需求，充分利用、整合现有各类体育设施，集聚社会力量共同重点发展体育健身、培训为主体的体育服务业，为人民群众提供更多优质体育产品和服务供给，引导更多群众参与体育锻炼，在强身健体的同时，提升群众体育消费意识，树立体育消费观念，促进体育市场尤其是体育服务市场的进一步发展。

14、全力打造盐城体育产业品牌项目。扎实推进体育与文化、旅游等业态的嫁接、联姻，全力培育中国盐城沿海湿地国际公路自行车赛、全国沿海城市羽毛球邀请赛等一批品牌赛事；阜宁金沙湖淡水沙滩浴场、滑沙场、滑雪场，悦达射阳岛体育公园等体育旅游品牌；盐都户外用品等体育制造业品牌。

15、继续做好体育彩票销售工作。继续把体育彩票作为体育事业的“生命线”来抓，大力弘扬公益体彩的本质，树立诚信体彩的形象，进一步强化管理水平、提升服务质量，通过重抓市场份额，促进销售量的持续稳定上升，保持苏中、苏北前列位置。着手并加快市体育产业集团组建工作，争取早日挂牌运营。

四、部门预算收支编制的相关依据及测算情况

根据《盐城市财政局关于编制2015年市级部门预算的通知》（盐财预[2014]30号）的要求，以党的十八大和十八届三中全会精神为统领，紧紧围绕市委、市政府决策部署，结合我局的实际情况，按照“厉行节约、精打细算、统筹安排、绩效管理”的原则，从严从紧编制了2015年部门预算。

基本支出预算：人员支出按2014年10月在职人员的实际情况核定；商品和服务支出按照《盐城市财政局关于编制2015年市级部门预算的通知》（盐财预[2014]30号）的综合定额标准核定。政府性基金收入征收预算编制：按近三年收入返还比例，结合下年度各种增减因素综合考虑，单位一切收支全部纳入预算，对各项资金统一管理、统筹安排、实行综合预算。

五、盐城市体育局部门收支预算表及填报说明

2015年盐城市体育局收支预算总表及“三公”经费支出预算表中包含了盐城市体育局机关、盐城市体育总会秘书处、盐城体育运动学校、盐城市射击运动训练中心、盐城市体育科学研究所、盐城市体育场、盐城市体育馆、盐城市体育彩票管理中心、盐城市省级青少年网球训练中心、盐城市国家级青少年保龄球训练中心、盐城市小球运动管理中心、盐城市体育财务结算中心。

盐城市体育局2015年部门预算收支总额15894.23万元。其中：公共财政预算拨款收入2349.27万元，财政专户管理收入10万元，其他资金7920.96万元，上年结转和结余资金459.55万元，政府性基金5154.45万元；基本支出5307.81万元，项目支出5160.75万元，其他支出5297.26万元，部门预留机动经费158.41万元。2015年盐城市体育局“三公”经费公共财政拨款预算安排数为31.87万元，包括：公务接待费9.6万元，公务用车运行维护费20万元，会议费0.3万元，培训费1.97万元。

2015年市级部门收支预算总表

                          部门：盐城市体育局                              单位：万元

2015年度市级部门公共财政预算"三公"经费支出预算表

部门：盐城市体育局                  单位：万元

<